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　　基金会 FOUNDATION 汇报人：侯凤媛 2023/9/30 ◇基金会就是有特 定用途的资金。 ◆在我国2004年颁布的《基金会管理条例》中，对基金会的界定 是，“利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产， 以从事公益 事业为目的，按照本条例的规定成立的非营利性法人。” 概念 Conception 2023/9/30 2 特征 Characteristic 基金会为改善公共服务环节、公共事业、加快社会公共事业发展起 到了重要的积极作用 基金会基金的 来源是自然人、 法人、或者其 他组织的捐赠， 有自愿和不同 回报的特点 基金会具有独 立的法人地位， 在我国按照社 团法人进行管 理 基金会成立的 目的是从事公 益事业 2023/9/30 3 基金会存在的 依据是资金 基金会与其他社会组织的区别 突出的公益性 基金信托性 2023/10/13 基金会的基金有明 确的公益用途，通 过各种公益活动使 特定的需要资助的 社会群体主要是社 会的收益 基金会有明确的 公益宗旨，是捐 赠者各种公益捐 赠意图的实现形 式 基金会的基金源于 捐赠，是各种公益 捐赠的制度化和组 织化的形式 2023/10/13 5 突出的公益性 第一，基金会本质上是一种信托关系，即捐赠人、受托人及受益人 之间围绕公益财产达成的公益信托关系，其中良好的个人诚信即 组织公信力就成为基金会的核心价值 第二，基金会在形式上表现为“财产结社”,即以公益财产形式存 在的财产集合，通过有效的运作实现其保值增值，已不断提高公 益财产的经济和社会价值，就成为基金会的生命力所在 第三，基金会要依法接受相关行政机关的监督管理，同时要接受捐 赠人核社会的监督 2023/10/13 6 基金信托性 社会型 social 私人型 资金提供的主体 personal 政府型 government 运作型 Operation foundation 资金的使用方式 资助型 Grant making foundation 2023/10/13 7 通用分类 私人独立基金会 Private independent foundation 社区基金会 community foundation 资金的来源 公司基金会 corporate or company- sponsored foundation 运作行基金会 operating foundation 永久性 perpetual 随意型 optional 终止型 liquidating 2023/10/13 8 基金会存续时间 长短 通用分类 2023/10/13 9 我国分类 这类基金会主要靠面向社会公众开展募捐活动获得资金以从事公益事业。 《条例》中规定，按照募集资金的范围，公募基金会还进一步分为全国 性公募基金会核地方性公募基金会 公募基金会 fund-rising oriented 2023/10/13 10 这类基金会不得型社会公众公开募捐，主要依靠接受特定对象的捐赠资 金及资金的增值从事公益事业。 非公募基金会 endowment 2023/10/13 11 政府对基金会的管理体制 2023/10/13 12 统一登记双重负责分级管理 · 登记管理。 《条例》对公募基金会实行分级登记管理的原则，对非公募基金会实行属地 登记的原则。即全国性公募基金会由民政部门负责登记和管理；在地方区域内募捐的基 金会登记为地方性基金会，由地方民政部门负责登记和管理。非公募基金会除了一些特 例外， 一般由发起人在当地政府的民政部门登记。 ·设立标准。《条例》对公募基金会与非公募基金会制定了不同的设立标准。全国性公募 基金会的原始基金要求在800万元人民币以上，地方性公募基金会的原始基金也要求在 400万元人民币以上。而非公募基金会的原始基金达到200万元以上即可。 · 公益支出管理。 《条例》规定两类基金会不同的公益事业支出比例。公募基金会每年公 益事业支出比例不得低于上一年总收入的70%,非公募基金会每年公益事业支出比例不 得低于上一年基金余额的8%。 2023/10/13 13 政府对基金会的管理体制 基金会内部管理体制 《条例》规定，基金会设理事会为决策机构。用私人财产设立的非公募 基金会，相互间有近亲属关系的基金理事会，总数不得超过理事总人数 的三分之一；其他基金会，具有近亲属关系的不得同时在理事会任职。 理事长是基金会的法定代表人。 总体来看，我国基金会的管理体制还有待完善，公募基金会的运作还需 要更加公开头梦，以增加公信力，从而增加募集资金的能力。 2023/10/13 14 T H A N K S 谢 谢 观 看 2023/10/13 15