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　　党的二十届四中全会审议通过的《中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，是新时代新征程上党中央擘画国家发展蓝图的重大战略成果，为深入推进中国式现代化指明了前进方向。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。“学习贯彻党的二十届四中全会精神”专栏，立足新时代金融发展的实践成果与战略需求，全面系统总结“十四五”时期我国金融业发展的宝贵经验与辉煌成就，展望“十五五”时期金融强国建设的重点任务与美好前景，凝聚起学习贯彻全会精神的思想共识与行动合力，为全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献坚实的金融力量。

　　党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议，对于进一步凝聚全党全国各族人民磅礴力量，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗，具有重大意义。中国投资有限责任公司（以下简称中司）作为国家主权财富基金，全面贯彻习新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，认真梳理总结“十四五”时期发展成效，牢牢把握“十五五”时期发展方向，紧紧围绕高质量发展首要任务，努力为建设金融强国、推进中国式现代化作出更大贡献。

　　“十四五”时期，中司坚决维护党中央对金融工作的集中统一领导，全面从严治党政治保障作用进一步强化。坚持以政治建设为统领，制度化开展“第一议题”学习，优化重大事项请示报告机制，完善党委前置研究讨论程序，公司系统各级党委领导作用进一步发挥。持续强化党的创新理论武装，深学细悟习新时代中国特色社会主义思想，扎实组织开展党内集中教育，抓好党的二十大、二十届历次全会精神学习宣传，全面落实中央经济工作会议、中央金融工作会议等中央重要会议精神，带动公司系统党员干部政治能力持续提升。树立大抓基层导向，着力提升基层党建质量，深入践行中国特色金融文化，基层党组织“两个功能”有效增强。扛稳压实管党治党政治责任，持续深化中央巡视和“回头看”整改，严肃查处违规违纪违法案件，深化整治为基层减负，全面从严治党严的氛围进一步强化。

　　“十四五”时期，中司积极服务高水平对外开放，对外投资管理体制机制更加完善。发挥主权财富基金国际化、市场化、专业化优势，聚焦重点领域扩大跨境投资合作，深化共建“一带一路”投资布局，加强与同业机构、产业企业等全球伙伴交流合作，优化双边基金投资管理，在促进国内国际双循环中发挥桥梁纽带作用。坚守长期投资者定位，加快推进自主投资能力建设，持续深化投资管理体制机制改革，一体化完善资产配置、投资策略和管理架构，稳步优化对外投资布局，投资组合的韧性和质量持续增强。截至2024年底，中司净资产达1.37万亿美元，较2020年底增长24.55%；对外投资过去十年累计年化净收益率达6.92%，超出十年业绩目标约61个基点。

　　“十四五”时期，中司认真履行金融服务实体经济职责，国有金融资本受托管理水平持续提升。强化国家股股东战略引领作用，创新履职行权方式，完善派出董事管理机制，丰富股权管理“工具箱”，推动控股或参股机构切实提升公司治理水平，为国有金融资本受托管理积累了实践经验。完善对直管企业“强党建管资本”管理体制机制，加强对重大事项的统筹管理和穿透式监督，推动各企业加强协同联动、深化转型发展、优化内部管理，持续提升市场竞争力、行业影响力和抗风险能力。坚决落实党的二十届二中全会部署，平稳有序完成7家金融机构划转，全力支持相关机构改革化险和高质量发展，努力实现划得稳、接得住、管得好。截至2024年底，通过中央汇金公司受托管理的国有金融资本达6.87万亿元，较2020年底增长32.37%，在促进国有金融资产保值增值方面发挥了积极作用。

　　“十四五”时期，中司深入落实防范化解金融风险部署要求，全面风险管理更加扎实稳健。深入落实防风险、强监管、促高质量发展的金融工作主线，坚持稳健审慎的风险管理导向，构建覆盖12类风险的全面风险管理体系，完善各层级风险管理制度，加强风险防控闭环管理，风险管理“三道防线”协同性不断增强。密切研判国际金融市场形势，完善各类风险应对预案，全链条提升投资管理安全性，稳妥应对世纪疫情冲击、地缘政治局势紧张等引发的剧烈市场动荡。持续完善国有金融资本风险管理架构，强化“积极股东”在风险管理中的关键作用，完善共性风险统筹管理，优化风险监测评价体系，推动控股与参股机构聚焦重点领域加强风险排查处置，牢牢守住了不发生重大风险的底线。

　　党的二十届四中全会审议通过的《中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件。《建议》提出的“六个坚持”重大原则，体现了党对经济社会发展规律认识的深化和提升，为我们做好未来五年工作提供了科学指导。中司党委将深刻领会党的二十届四中全会精神，全面落实《建议》部署要求，自觉把“六个坚持”重大原则体现到公司系统党的建设和经营管理全过程各方面，牢牢把握改革发展的正确政治方向。

　　坚持党的全面领导是中司走好中国特色金融发展之路的本质要求。《建议》把坚持党的全面领导放在“六个坚持”的首位，对坚持和加强党中央集中统一领导、持之以恒推进全面从严治党等作出明确部署。中司党委将牢牢把握中管金融企业的政治属性，坚决维护党中央对金融工作的集中统一领导，把党的领导贯穿公司系统改革发展各方面全过程，坚持以政治建设为统领，推动党的建设与业务经营深度融合，纵深推进全面从严治党，以高质量党建引领和保障高质量发展。

　　坚持高质量发展是中司建设世界一流主权财富基金的必由之路。《建议》与“十四五”规划一脉相承，继续把推动高质量发展确定为“十五五”时期经济社会发展的主题。金融是国民经济的血脉，金融高质量发展是经济社会高质量发展的重要组成部分。中司党委将牢牢把握高质量发展首要任务，完整准确全面贯彻新发展理念，树立和践行正确的政绩观，坚持稳中求进、提质增效，聚焦打基础、利长远，加快补短板、强弱项，坚持内涵式发展，努力实现质的有效提升和量的合理增长。

　　坚持全面深化改革是中司提升核心竞争力的强大驱动。《建议》要求聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，推进深层次改革。以改革为动力推动经济发展，是党在长期实践中形成的宝贵经验，是我国能够创造经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹的重要原因。中司党委将统筹落实党中央关于进一步全面深化改革的部署要求，坚持改革攻坚，把深化中央巡视“回头看”整改作为推动改革的利器，积极用改革思维和创新办法破解发展难题，推动公司系统各级机构专注主业、完善治理、错位发展。

　　坚持有效市场和有为政府相结合是中司提升管理效能的重要遵循。《建议》强调，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。中司系统具有多法人主体、多业务形态的特点，15家直管企业涵盖证券、保险、投资、金融资产管理等多个行业，既需要发挥专业优势，也需要依法协同、发挥合力。中司党委将统筹好支持赋能和加强管理，持续完善对直管企业管理体制机制，营造公司系统融合发展、相互赋能的良好局面。

　　坚持统筹发展和安全是中司应对风险挑战、增强经营发展韧性的重大原则。《建议》强调在发展中固安全、在安全中谋发展，强化底线思维，有效防范化解各类风险。当前，世界百年变局全方位、深层次加速演进，不确定难预料因素增多，外部环境更趋严峻复杂。中司党委将积极适应发展环境的深刻复杂变化，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，进一步树立发展是硬道理、安全也是硬道理的理念，牢记防控风险是金融工作的永恒主题，持续完善全面风险管理体系，以高质量发展的确定性应对外部环境的不确定性。

　　以全面从严治党为根本保障，毫不动摇坚持和加强党的领导。坚决维护党中央权威和集中统一领导，不断完善贯彻落实党中央决策部署闭环机制，坚定不移走中国特色金融发展之路。持续健全中国特色现代企业制度，深化党的领导融入公司治理，发挥公司系统各级党委把方向、管大局、保落实的领导作用。全力深化中央巡视“回头看”整改，坚持用改革精神和严的标准管党治党、管企治企，推进作风建设常态化长效化，涵养良好政治生态。深入践行新时代党的组织路线，增强基层党组织的政治功能和组织功能，树立正确的选人用人导向，健全激励约束机制，打造高素质专业化干部人才队伍。

　　以平衡好功能性和盈利性为基本遵循，加力支持服务金融强国建设。守正创新履行职责使命，从融入金融强国建设、服务中国式现代化、助力全体人民共同富裕的高度思考和谋划工作，在服务大局中增强核心功能。持续拓展对外投资合作，积极参与高质量共建“一带一路”，创新打造投资合作平台，助力扩大高水平对外开放、推动多领域合作共赢。引导控股与参股机构发挥金融“国家队”“主力军”作用，突出主业优势做好金融“五篇大文章”，主动服务实体经济智能化、绿色化、融合化发展，助力建设强大国内市场、培育新质生产力、构建中国特色现代金融体系。

　　以高质量发展为主题主线，加快提升核心竞争力。全面落实党中央新部署新要求，认真编制中司“十五五”时期发展战略规划，科学谋划未来五年发展定位、主要目标、重点任务和重大举措。加快提升自主投资能力，多维度优化投资结构，全链条提升投资管理能力，打造更加成熟、更有韧性的强大投资机构。持续推进国有金融资本受托管理机构建设，优化股权管理体系，全面提升国家股股东治理效能。坚定不移推动直管企业高质量发展，引导各企业聚焦主责主业、深化改革创新，打造具有战略引领力、行业竞争力、社会影响力的一流金融企业。

　　以统筹发展和安全为重要原则，持续提升防范化解风险成效。坚持守牢底线，坚定不移贯彻总体国家安全观，自觉把发展和安全统一起来，把正确的经营观、业绩观、风险观统一起来，把提升业务全链条自主安全可控能力和防范化解风险统一起来，实现高质量发展和高水平安全良性互动。树牢底线思维、极限思维，提升对外投资业务的全天候适应能力，增强风险管理的前瞻性、预见性、精准性，积极稳妥化解重点领域风险。强化国有金融资本风险管理，推动直管企业加强风控合规体系建设，以“时时放心不下”的责任感攻坚克难、守土尽责，增强经营发展韧性，以高水平安全保障高质量发展。■返回搜狐，查看更多